В Нерюнгринском районе с рабочим визитом с 8 по 9 июля побывала экологическая делегация, которую возглавили Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) Лена Иванова и председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева. В число участников делегации также вошли заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Михаил Погодаев, заместитель руководителя Департамента охоты Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Анатолий Попов, заместитель руководителя Департамента Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Екатерина Лебедева, заместитель министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Никита Шепелев, заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Нюргустана Пахомова, главный специалист Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Валерия Иванова, а также прокурор Якутской природоохранной прокуратуры Андрей Ноговицын и вице-президент Ассоциации КМНС Республики Саха (Якутия), эксперт по этнологической экспертизе Вячеслав Шадрин.
Целью визита делегации в Нерюнгринский район стали вопросы соблюдения прав коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) по защите их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
В первый день пребывания делегация посетила объект ООО «Титан Автотрейд», встретилась с общественностью Иенгринского эвенкийского национального наслега, представители делегации провели в Иенгре совещание глав кочевых родовых общин, а также прием по личным вопросам граждан. Завершилась программа первого дня знакомством с культурой и традициями эвенков Южной Якутии.
На встрече с главой района Виктором Станиловским, проходившей 9 июля, участники делегации обсудили важность сохранения окружающей среды от загрязнения их промышленными предприятиями. Особенное беспокойство участников встречи вызвала хозяйственная деятельность объекта ООО «Титан Автотрейд», находящегося почти в 600 метрах от водозабора скважины питьевой воды села Иенгра. Глава района подчеркнул: «Одной из важных задач сегодняшнего дня является сохранение среды обитания коренных малочисленных народов Севера, чтобы промышленные предприятия, размещенные на этих территориях, не наносили урон окружающей среде и работали в рамках действующего законодательства Российской Федерации».
На состоявшееся в этот же день совещание по защите исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера были приглашены представители золотодобывающих предприятий района, руководители Нерюнгринской районной администрации, депутаты Ил Тумэн и Нерюнгринского районного Совета депутатов, представители контрольно-надзорных органов и другие заинтересованные лица.
Лена Иванова информировала участников совещания об основных задачах уполномоченного, в числе которых является содействие деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения защиты прав коренных малочисленных народов Севера. Она подчеркнула важность и необходимость проведения этнологической экспертизы, которая должна предшествовать открытию предприятия, располагающегося в местах обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера: «В Иенгринском эвенкийском национальном наслеге создана территория традиционного природопользования местного значения. В таких местах юридические лица, намечающие вести хозяйственную деятельность, выступают заказчиками проведения этнологической экспертизы планируемого предприятия. Суть такой экспертизы сводится к исследованию влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса. Законодательная база по этнологической экспертизе еще молодая и будет требовать доработок, поэтому предложения, которые прозвучат от участников сегодняшнего совещания, дадут возможность выступить с инициативой по внесению соответствующих изменений в закон».
С докладом о взаимоотношениях недропользователей с коренными малочисленными народами Севера выступила Елена Голомарева. Она считает, что местная власть должна требовать от недропользователей неукоснительного исполнения законодательных актов в области проведения этнологических экспертиз при осуществлении ими хозяйственной деятельности.
Михаил Погодаев осветил основные аспекты законодательства Российской Федерации по предоставлению недр в пользование и порядку проведения этнологической экспертизы для пользователей недрами. «В Республике Саха (Якутия) сегодня работают некоторые компании, которые имеют лицензию на осуществление деятельности, однако этнологическая экспертиз ими не проведена. Между тем, за нарушение законодательства в области нелегального использования недр, без прохождения требуемых процедур в части проведения этнологической экспертизы, предусмотрена административная ответственность. Закон един для всех, и его должны неукоснительно соблюдать все недропользователи. Сейчас наше министерство намерено тесно работать с административными комиссиями органов местного самоуправления по предотвращению нарушений законодательства в данной области»,- подчеркнул Михаил Погодаев.
Глава Иенгринского наслега Ольга Игнатенко проинформировала участников совещания о том, что в Нерюнгринском районе действует институт общественных экологических инспекторов в количестве 10 человек, 8 из которых - это жители села Иенгра. Считает, что вопрос о сотрудничестве местного населения с недропользователями до сих пор остается открытым. Надеется, что поднимаемые на совещании вопросы принесут пользу в соуправлении территориями традиционного недропользования.
На совещании прозвучали вопросы от представителей предприятий и местных жителей о проведении этнологической экспертизы на территориях, на какие земли распространяется законодательство о проведении относящихся к зоне с особыми условиями, о стоимости проведения этнологической экспертизе и наносимом ущербе от хозяйственной деятельности предприятий, об административных барьерах при осуществлении хозяйственной деятельности. Также на совещании был заслушан представитель ООО «Титан Автотрейд» Айдар Тургунбаев. Депутат Госсобрания Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) Андрей Дорогань сказал о необходимости проявления инициативы местными жителями в защите своих территорий: «Участок, находящийся в природоохранной зоне водозабора на сегодняшний день разрабатывается ООО «Титан Автотрейд», которое, не имея заключения этнологической экспертизы, ведет незаконную производственную деятельность и не исполняет требования законодательства. В этой связи со стороны надзорных структур должны быть предприняты меры реагирования, необходимо наложить штрафы, пресечь хозяйственную деятельность по осуществлению горных работ. Вместе с тем, существует и другая проблема, связанная с ресурсным резерватом «Восток», земли которого готовятся к разработке месторождений, но на них также имеются угодья родовых общин. Поэтому, в защите своих территорий от незаконной хозяйственной деятельности в первую очередь должно быть заинтересовано местное коренное население».
Глава района Виктор Станиловский и участники совещания высказали мнение о том, что совместная работа в прошедшие два дня была насыщенной и плодотворной, выразили надежду на то, что поступившие от участников совещания замечания и пожелания, не останутся без внимания органов государственной власти и контрольно-надзорных органов. Все сформированные предложения будут направлены в адрес Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) для совместного решения вопросов и исполнения требуемых мероприятий.
Гости из столицы республики завершили свой двухдневный визит приемом по личным вопросам для жителей Нерюнгринского района и работой по отдельным направлениям деятельности.
3011